个税改革修修补补还是整体推进?
导读:
19.4万,20万,22万,从个人所得税法修订草案征求意见开始,网上征求意见的条数在不断地被刷新。
个税法修正案网上征求意见可谓如火如荼。
自4月25日全国人大常委会首次审议的个人所得税法修正案草案公开征求意见以来,仅4月26日1天就收到10万多条意见,体现出公众极高的关注度和参与度。
截至目前收集意见已超过23万条,超过2009年以来20部法律征集意见数总和。
中国政法大学政府法制研究所研究员王成栋教授在接受本刊记者采访时表示:“个税修改之所以有这样高的关注度,一方面是开门立法受到群众的欢迎,更重要的是个人所得税法关乎每个家庭和个人的利益。”
从全国人大常委会公布的个人所得税法修正案草案看,草案拟将工资薪金减除费用标准由现行每月2000元提高到3000元,同时拟将9级超额累进税率修改为7级。这是我国继2006年、2008年后第三次对个人所得税法进行修正。据国家税务总局的官员表示,此次个税改革的立足点是要适当降低中低收入者的税收负担,同时适当加大对高收入者的调节力度。以更好地发挥个人所得税调节个人收入分配、鼓励消费功能的作用。
个人所得税是调节收入分配、实现社会公平最重要的税种之一,无论怎么改,管理者称“高收入者多缴税,低收入者少缴税或不缴税”、“调节收入分配,实现社会公平”的基本原则不会改。
然而,这一愿望果真能通过眼下个税的改革实现吗?
中国法学会财税法学会秘书长、常务理事、首都经贸大学法学院副院长周旭中在接受本刊记者采访时表示,目前关于个税法修改的讨论充斥太多的非专业色彩,想通过个税改革调节贫富差距过于简单化和理想化,解决收入差距无法通过个税改革来实现,换句话说,调节贫富是个税改革无法承受之重。
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